Michigan'ın idari bölümleri

Michigan, Michigan'ın birincil idari bölümü olan 83 ilçeye bölünmüştür. Bu yerel yönetim bölümü, en büyük etkiye ilçe içindeki tüzel kişiliğe sahip olmayan araziler üzerinde sahiptir ve diğer temel hizmetlerin yanı sıra kolluk kuvvetleri , adalet idaresi, sağlık hizmetleri gibi hizmetleri sunabilir. İlçe içindeki yerlerin birleştirildiği ve bu nedenle ev idaresinin verildiği yerlerde , ilçe hükümetinin gücü büyük ölçüde azalır.

Eyaletin vilayetlerinin hükümeti, genel olarak şerif , ilçe katibi, ilçe saymanı, sicilden eyalet anayasası gereği seçilmiş birkaç yürütme görevlisi ile bazı yürütme yetkilerine sahip ilçenin yasama organı olarak işlev gören ilçe komiserleri kurulu olarak yapılandırılmıştır. tapu ve kovuşturma avukatı. Mevcut anayasada, federal mahkemeler tarafından düşürülen, ilçe ve şehir yetkililerinden oluşan bir bölge denetleme kurulu vardı. ^{[ alıntı gerekli ]}

Yönetim türleri ve biçimleri

İlçeler üç tür veya seçenek halinde düzenlenmiştir: genel hukuk, isteğe bağlı birleşik ve tüzük ^[2] ve altı form: ilçe komiserleri kurulu, ilçe yöneticisi, ilçe kontrolörü, ilçe yöneticisi ve il yöneticisi. ^[3] tipi hükümet belirler formu hükümet.

Genel hukuk ilçeleri

Bir genel hukuk ili, ilçe komiserler kurulunun ilçe çapında seçilmiş ve atanmış diğer görevlilerle yürütme ve yasama işlevlerini paylaştığı genel yasaya göre yönetilir. Çoğu genel hukuk ili, yönetim kurulunun seçilmiş bir vilayet saymanı ve katibi ile yürütme işlevlerini paylaştığı, ancak diğer tüm yürütme işlevlerini yerine getirdiği, düzenli bir komiser kurulu şeklinde çalışır. Ancak, bir ilçe yöneticisi veya bir ilçe yöneticisi veya il kontrolörü, hükümetin günlük işlevlerinin çoğunu yerine getirdiği bir ilçe yöneticisi veya bir il kontrolörü altında faaliyet gösterebilirler. ^[3] Her iki durumda da, atanan bu görevliler kurulun memnuniyetine hizmet eder. ^[2] İlçe yöneticisi ile il denetleyici formu arasındaki fark, bir denetleyiciyi görevden almak için 2/3 çoğunluk, ancak bir yöneticiyi görevden almak için yalnızca basit bir çoğunluk gerektirmesidir. ^[3] Genel hukuk illeri en çok sayıdadır; Eyaletin 83 ilçesinden 79'u genel hukuk formuna tabidir ve 61'i bir yönetici veya bir vilayet kontrolörü seçeneği seçer. ^[3]

İsteğe bağlı birleşik ilçeler

1973 tarihli 139 Sayılı Kamu Yasası, İsteğe Bağlı Birleşik Hükümet Biçimi Yasası uyarınca isteğe bağlı birleşik bir ilçe düzenlenmiştir; bu yasada, bir il komiseri heyeti, atanmış bir ilçe yöneticisi (Birleşik form, Alternatif A) veya seçilmiş bir ilçe yöneticisi ile yürütme işlevlerini paylaşmalıdır. (Birleşik form, Alternatif B). ^[3] Bu iki alternatif biçim arasındaki fark, bir ilçe yöneticisinin yönetim kurulunun memnuniyetine hizmet etmesi, bir ilçe yöneticisinin ise sabit, dört yıllık dönemlerde hizmet veren seçilmiş bir yetkili olmasıdır. ^[2] Her iki biçimde de, ilçe müdürü veya idaresi, komiserler kurulu tarafından verilen kararları ve bütçe kalemlerini veto edebilir. 139 Kamu Yasası ayrıca, herhangi bir ilçenin belirli kurulların, komisyonların, yetkililerin ve seçmeli ofislerin oluşturulmasını birleşik bir vilayet olarak yeniden organize etmesini gerektirirken, ilçedeki diğerlerinin kaldırılmasını gerektirir. ^[2] İsteğe bağlı birleşik organizasyon seçeneği, ilçenin idari yapısına daha fazla yetki verir, ancak genel hukuktan veya sözleşmeli ilçelerden daha az esneklik sağlar.

Bay County ve Oakland County , isteğe bağlı birleşik hükümet türü altında faaliyet gösterir ve her ikisi de Alternatif B ilçe idari yönetim biçimini seçmiştir . ^[3]

Kiralama bölgeleri

1966 tarihli Kamu 293 (1980'de değiştirildi), bir ilçe seçmeninin bir ilçe tüzüğü altında sınırlı ev yönetimi düzenleyebileceği Şartlı İlçeler Yasası kapsamında bir charter ilçe düzenlenmiştir . ^[4] Bir charter vilayetin örgütlenmesi önerisi üzerine, seçmenlere partizan olarak seçilen bir vilayet idaresi tarafından yönetilen bir hükümet veya komiserler kurulu tarafından dört yıllık bir dönem için seçilen bir baş idari görevli arasında seçim yapılır. sadece yönetim kurulunun 2/3 çoğunluğu ile çıkarılabilir. ^[5] Bir charter ilçesindeki komiserler kurulu, nüfusu 600.000'den az olan ilçeler için 21'e kadar üyeye sahip olabilir, ancak nüfusu 600.000'den fazla olan ilçeler için 13 ile 27 arasında üye olması gerekir. ^{[5] [4]} İsteğe bağlı birleşik hükümet türünden daha esnek olsa da, bir charter ilçesinde seçilmiş ilçe yöneticisi, ilçe hükümetinin diğer yasal olarak oluşturulmuş memurları ile yürütme gücünü yine de paylaşmalıdır. ^[2]

Macomb County ve Wayne County , ev yönetimli tüzük tipi bir hükümet altında faaliyet göstermektedir ve her ikisi de eyaletin idari yönetim biçimini seçmiştir. ^[3]

Yol komisyonları

Michigan'daki ilçe hükümetinin bir parçası olarak kabul edilmekle birlikte, ilçe yol komisyonu, genel ilçe hükümetinden ayrı bir bağımsız hükümet birimidir. Bir ilçe yol komisyonu feshedilebilir ve yetkileri, görevleri ve işlevleri, ya yol komiserleri atayan ilçelerdeki il komiserleri kurulu kararı ile ya da seçilmiş yol komiserlerinin bulunduğu ilçelerde yapılan bir seçimle genel ilçe yönetimine devredilebilir. ^[6] Bir ilçe yol komiserleri kurulu, ilçe komiserler kurulu tarafından seçilen veya atanan üç veya beş üyeden oluşur. Kar temizleme, yol, köprü ve yol kenarındaki hendeklerin bakımından yol komisyonları sorumludur. ^{[7] [8]}

Şehir, iki tür anonim belediyeden biridir, diğeri köydür. Üç yerel yönetim türü arasında, şehirler, hepsinin bir düzeyde ev yönetimine sahip olması nedeniyle en özerk türdür. Birleşme üzerine bir şehir, dahil olduğu ilçe (ler) den çekilir. ^[9] Şehirler, bulundukları ilçe veya ilçeler aracılığıyla eyalete rapor verir, ancak ilçe denetimine tabi değildirler. ^{[ Açıklama gerekli ]} Şehirler da daha şeylere sahip herhangi belediyenin en yetkilendirilen sorumluluk ve görev düşüyor olacaktır başka yapacak olabilir yapmak. ^[9]

2016 itibariyle^{[Güncelleme]}Michigan'da 275'inin düzenli, birinin özel sözleşmesinin ve dördünün dördüncü sınıf sözleşmesinin ( Harrisville , Omer , Sandusky ve Yale ) olduğu 280 birleşik şehir vardır . ^[10]

Yönetim türleri ve biçimleri

Şehirler, türlerine bağlı olarak bir belediye başkanı-konseyi hükümet biçimi, bir şehir komisyonu hükümet biçimi veya bir konsey-yöneticisi hükümet biçimi arasında seçim yapabilirler .

Ana yönetim şehirleri

Ev yönetimli şehirler, Michigan'da en çok sayıdadır. ^[9] 1909'da Ana Yönetim Şehirleri Yasası'nın yürürlüğe girmesi üzerine, tüm yeni şehirlerin, birleşme için bir çerçeve oluşturmasına ve bir şehrin, kendi tüzüğünü kanun hükmünde kararname olmaksızın kanunlaştırmasına ve değiştirmesine olanak tanıyan bu basitleştirilmiş sürece dahil edilmesi gerekiyordu. eyalet Meclisi. ^[9] Bir ev yönetimli şehir olarak dahil etmek için, birleşmeyi amaçlayan bölgenin nüfusu mil kare başına en az 2.000 ve 500 kişiden oluşmalıdır, ancak 1931 tarihli bir değişiklik, bu nüfus aralığı içindeki mevcut köylerin nüfus yoğunluğu gereksinimi olmadan şehirler olarak birleşmesine izin verdi. ^[9]

Ana Kural Şehirler Yasasından önce, dördüncü sınıf şehirler olarak dahil etme seçeneği vardı. Yerleşimler, 1895 Dördüncü Sınıf Şehir Yasası kapsamında dördüncü sınıf şehirler olarak birleştirilebilir. Bu yasaya dahil olmak isteyen bir yerleşim, dahil etmek için 3.000 ile 10.000 arasında nüfusa sahip olmak zorundaydı. Zayıf bir belediye başkanı-konsey biçimine sahip olmaları ve belediye başkanının sadece belediyenin onayıyla belirli şehir görevlilerini atayabileceği ve belediye katibinin seçilmiş bir pozisyon olması gerekiyordu. Dördüncü sınıf şehirlerin de yıllık mali raporlarını yerel bir gazetede yayınlamaları gerekiyordu. ^[11] Esnekliğin olmaması nedeniyle, bir avuç dördüncü sınıf şehir dışında tümü, düzenli charter şehirleri olarak yeniden birleştirildi. ^[11] Henüz kendi ev yönetimli şehirler olarak yeniden birleştirilmemiş kalan tüm şehirler, dördüncü sınıf şehirlerin Dördüncü Sınıf Şehirler Yasasını bu tür için bir tüzük haline getirerek var olmaya devam etmesine izin veren 1976 Kamu Yasası 334 ile dördüncü sınıf şehirler haline geldi. şehrin. ^[9]

Ana Yönetim Şehirler Yasasının bir parçası olarak, beşinci sınıf şehirlerin birleştirilmesi için bir hüküm getirildi. Bu hüküm, ana kanunun hükümlerine göre yeterince büyük olmayan köylerin ana şehirler haline gelmesine izin vermek için eklendi. Beşinci sınıf bir şehir ile normal bir ev yönetimli şehir arasındaki tek fark, yerleşimlerin sadece 750 ile 2.000 arasında bir nüfusa sahip olması ve mil kare başına 500 kişilik bir yoğunluğa sahip olması gerektiğiydi - yine de halihazırda birleşmiş olan yerleşim yerleri için yoğunluk şartı kaldırıldı. köylerde olarak - ve bu tüm seçilmiş yetkililer seçilme zorunda at-büyük . ^[9] Şu anda beşinci sınıf şehir bulunmamaktadır. ^[10]

Özel kiralama şehirleri

1895 Dördüncü Sınıf Şehir Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce eyalet yasama meclisinin kararıyla birleştirilen tüm şehirler, yürürlüğe girdikten sonra "özel sözleşmeli şehirler" haline geldi. ^[9] Bu şehirler, doğrudan eyalet yasama organı tarafından çıkarılan tüzüklerle yönetiliyordu ve bu şehirlerin tüzüklerinde yapılan tüm değişikliklerin yasama organı tarafından değiştirilmesi gerekiyordu. Bu şehirlerden biri hariç tümü, o zamandan beri Ana Kural Şehirler Yasası kapsamında yeniden birleştirildi: Mackinac Adası . ^[9]

Köyler, Michigan'daki ikinci tür birleşik yerlerdir, ancak köylerin, bulundukları ilçe (ler) den idari olarak tamamen özerk olmaması ve ana yönetim güçlerini azaltması bakımından farklılık gösterir . Bu nedenle istatistiksel olarak nüfusları da ikamet ettikleri ilçenin nüfusuna dahildir. Köy yönetimlerinden bazı sorumlulukları ve görevleri ilçe ile sakinlerine paylaşmaları gerekmektedir. ^[9]

2016 itibariyle, Michigan'da 46'sı ev yönetimi köyü olarak belirlenmiş ve 207'si genel hukuk köyü olarak belirlenmiş 253 köy bulunmaktadır. ^[10]

Yönetim türleri ve biçimleri

Tüm köylerin , köy meclisinin başkanlığını yapan bir köy başkanı, seçilmiş kayyımlardan oluşan bir köy meclisi, bir katip ve bir saymanla birlikte zayıf bir belediye başkanı-konsey biçimine sahip olması gerekmektedir . ^[9]

Genel hukuk köyleri

Genel kanuni köyler , Michigan'daki köylerin idaresi için bir çerçeve sağlayan ve şehirler gibi daha önce eyalet yasama organının eylemleriyle birleştirilen 1895 Genel Kanun Köy Kanunu hükümlerine göre yönetilir. ^[9] Kanun, mevcut tüm köyleri kendi özel kanun statüsünü kaldıran hükümleri kapsamına aldı. ^[9] Genel kanuni köyler, yerel kanunlarında temel değişiklikler yapabilir, ancak hükümet biçimlerini değiştirmeleri yasaktır. ^[9] Yasada genel bir köyün idaresi için hükümler varken, 1909 tarihli Ev Yönetimli Köyler Yasası, köylerin birleşmesiyle ilgili olarak 1895 Genel Yasa Köy Yasasının yerini almıştır. Bu nedenle, köy olmak isteyen tüm yerleşim yerleri, ilk önce ana köyler olarak dahil edilmeli ve daha sonra Genel Hukuk Köy Yasası hükümlerini tüzük olarak kabul etmeyi seçebilirler. ^[12]

Genel hukuk köyünün, köy seçmenleri tarafından seçilen bir cumhurbaşkanı olması gerekir, ancak seçilmiş bir katip ve sayman yerine atanmış bir katip ve sayman olabilir. ^[9] Köy meclisi, belediyenin rızasıyla başkan tarafından atanan köy müdürü gibi ek görevliler kurabilir. Başkan, katip ve saymanın yanı sıra, köy meclisinin varsayılan numara altı olmak üzere dört veya altı mütevellisi olabilir. ^{[9] [10]} Kanun kapsamındaki köyler, her yıl seçilen bir başkanla iki yıllık dönemler için yılda üç kayyum seçiyor. ^[10] Ancak, bunlar seçilmiş üç trustess seçeneğine sahip iki yılda dört yıllık bir dönem için veya iki yıllık bir dönem için iki yılda bir bütün altı. ^[10] Mütevelli sayısının dörde düşürülmesi, katip ve saymanın atanması veya köy müdürü pozisyonunun oluşturulması, referanduma tabi meclisin üçte iki çoğunluğunun onayladığı bir köy kararnamesi alır. ^[9] Hem atanmış hem de resen ek köy kurulları kayıt kurullarını, seçim komisyon üyelerini, seçim denetmenlerini ve mezarlık kayyımlarını içerebilir. ^[10]

Ev yönetimi köyler

Ev yönetimli köyler, 1909 tarihli Ana Kural Köy Yasası kapsamında yönetilir ve birleştirilir. Ev yönetimli şehirler gibi, yasa da bir özerk köyün kendi tüzüğünü oluşturması ve değiştirmesi için onlara genel yasa köylerinden daha fazla esneklik sağlayan bir çerçeve sağlar. ^[9] Herhangi bir yerleşim yerinin bir köy olarak dahil edilebilmesi için, ister ev kuralı ister genel olsun, nüfusu en az 150 ve nüfus yoğunluğu mil kare başına en az 100 kişi olmalıdır. ^[9]

Ev yönetimi köylerinde seçilmiş bir başkan, katip ve yasama organı bulunmalı ve diğer önemli görevlilerin ve kurulların seçildiğini veya atandığını belirtmelidir. ^[9] Bununla birlikte, genel kanuni köylerden farklı olarak, bir özerk köyün başkanı, köy seçmenleri tarafından doğrudan seçilmek yerine, köy yasama organı tarafından kendi saflarından seçilebilir. ^{[9] [10]} Bu temel gereksinimlerin dışında, özerk yönetilen köy yönetimleri yapı ve büyüklük bakımından büyük farklılıklar gösterir. ^[10]

Michigan'da kasabalar, yerel yönetimin yasal bir birimidir, yani yalnızca eyalet yasaları tarafından açıkça sağlanan veya adil bir şekilde ima edilen yetkilere sahip oldukları anlamına gelir. Michigan'daki en temel yerel yönetim biçimidir ve anket kasabalarından ayırt edilmelidir . Eyaletteki bir anonim şehir içinde olmayan tüm bölge, bir ilçenin parçasıdır. Mayıs 2007 itibariyle, yerel yönetimin temel yetkilerine sahip genel hukuk ilçelerine ve bir dereceye kadar üstün yetki ve ayrıcalıklara sahip charter ilçelerine bölünmüş 1.242 sivil kasaba ^{[13] vardı} .

Yönetim türleri ve biçimleri

Tüm ilçeler, zayıf bir belediye başkanı-konseyi yönetim biçimi altında çalışır ve seçilmiş bir denetçi, katip, sayman ve bir dizi mütevelliye sahip olmalıdır.

Genel hukuk ilçe

Genel hukuk kasabaları Michigan'daki sivil kasabaların çoğunu oluşturur; bunlar en temel hizmetleri sunar ve genellikle araştırma ilçelerinin sınır çizgilerini takip eder . Kuzey Michigan ve Yukarı Yarımada'nın seyrek nüfuslu bölgelerinde , bir kasaba birkaç araştırma kasabasından oluşabilir ve yüzlerce mil kareyi kaplayabilir. Devletin diğer alanlarda, ilçelerinde 36 mil kare (93 km tipik ² sebebiyle şehir oluşumuna tek anket bucağının arazi veya daha az), düzensiz coğrafi sınırları, ya da bir anket nahiye ikiye bölünmüştür edildiğinde veya daha sivil ilçe.

Bir genel hukuk ilçesi, bir ilçe şefi, katip, sayman ve 2 veya 4 mütevelli heyetinden oluşan bir mütevelli heyeti tarafından yönetilir. ^[14] Yürütme ve yasama işlevlerini birleştiren bu yönetim biçiminde, ilçe müdürü ilçe kurulunun başkanı ve icra kurulu başkanı iken, o, kuruldaki eşitler arasında basitçe bir ilktir .

Charter Township

Michigan'daki benzersiz bir sivil ilçe biçimi, 1947'de eyalet yasama meclisinin eylemi ile yaratılan ve ek yetkiler ve kasabaların idaresini kolaylaştıran bir statü olan charter kasabasıdır. Belli kriterleri karşılayan kiralık ilçeler, bir şehir veya köyün ilhakına karşı daha fazla koruma sağlar. İlçelerin charter statüsü alabilmeleri için en az 2.000 sakini olması gerekir. Bir tüzüğün onaylanma yolları, bir charter ilçesinin vergilendirme kabiliyetini etkiler. İlçe seçmenleri tüzük statüsünü onaylarsa, ilçe seçmen onayı olmadan 5 değirmene kadar vergi alabilir . Eğer tüzük statüsü yalnızca ilçe kurulu tarafından onaylanırsa, ilçe kurulu, seçmen onayı olmadan genel hukuk ilçeleri için izin verilenin ötesinde herhangi bir mil ücreti alamaz. Nisan 2001 itibariyle, Michigan'da 127 charter ilçesi vardı.

Bir charter ilçesi, bir ilçe şefi, katip, sayman ve 4 mütevelli heyetinden oluşan bir mütevelli heyeti tarafından yönetilir. ^[15] Bir charter kasabası ile genel hukuk kasabası arasındaki hükümet şeklindeki önemli bir fark, bir charter kasabasının, kanunen belirli görev ve sorumlulukları devredilmiş olan ilçenin baş idari memuru (CAO) olarak bir kasaba müfettişini atayabilmesidir . ^[16] Eğer bir charter ilçesi bir denetçi tayin etmezse, ilçenin CAO'su olarak bir ilçe müdürü çalıştırabilir, ancak, ilçe müdürünün yalnızca ilçe mütevelli heyeti tarafından kendisine doğrudan devredilen görev ve sorumlulukları vardır. ^[16]

Eyalet Anayasası Madde VIII'in 27. (Büyükşehir yönetimleri ve yetkilileri) ve 28. (kooperatif anlaşmaları) fıkralarının gerektirdiği mevzuatın yetki verdiği şekilde özel ilçeler ve diğer kamu kurumları kurulabilir . 28. bölümler uyarınca kabul edilen birincil yasalar, mevcut belediyeler arasında ortak hükümet organları oluşturarak ortak bir hükümet işlevini yürütmek için işbirliği anlaşmalarına izin veren 1967 tarihli Kentsel İşbirliği Yasası 7'dir (Örn. Oturumlar). ^[17]

• Michigan Kasabaları Derneği Web Sitesi
• Michigan Belediye Ligi Web Sitesi